Mardi 11 juillet 2023, la Délégation aux droits des femmes et la Délégation aux outre-mer du Sénat ont adopté le rapport d’information « Soutien à la parentalité : Agir pour toutes les familles des outre-mer ».

Les travaux menés par les deux délégations poursuivent un double objectif :

• Mettre en lumière les spécificités des structures familiales et parentales dans les outre-mer, dans toute leur diversité ;
• Identifier les actions de soutien à la parentalité pertinentes et efficaces pour ces territoires et formuler des recommandations en matière de politiques familiales et sociales.

Les outre-mer connaissent des formes de parentalité propres, issues de leur histoire et de leurs cultures diverses. Dans un contexte où le rôle de parent est bousculé et questionné, les vulnérabilités économiques et sociales des populations ultramarines rendent encore plus urgent et nécessaire le déploiement des politiques familiales.

Avec mes collègues co-rapporteurs, Elsa Schalck (pour la délégation aux droits des femmes), Stéphane Artano et Victoire Jasmin (pour la délégation aux outre-mer) nous appelons dans notre rapport commun à adapter les politiques de soutien à la parentalité aux défis et réalités des outre-mer. En Guyane et à Mayotte, pourtant les deux départements les plus jeunes de France, les actions de soutien à la parentalité sont insuffisantes voire défaillantes.

Le rapport formule 20 recommandations autour de quatre axes :

1. Mieux sensibiliser aux enjeux et responsabilités de la parentalité, notamment en :

• reconsidérant la place du père dans les politiques familiales ;
• développant les mesures judiciaires d’aide éducative et d’aide à la gestion du budget familial.

2. Aider et accompagner les familles précaires et vulnérables, notamment en :

• déclinant l’information relative aux politiques familiales et parentales sur des supports de communication adaptés à la diversité des publics ultramarins ;
• promouvant les projets combinant soutien à la parentalité et lutte contre l’illettrisme et l’illectronisme.

3. Renforcer les services de proximité pour tous, notamment en :

• faisant du futur service public de la petite enfance (SPPE) une opportunité pour rattraper le retard des outre-mer en matière de mode de garde ;
• densifiant le réseau des lieux d’accueil enfants-parents, des écoles des parents et la médiation familiale, avec un plan d’urgence pour Mayotte, la Guyane et Saint-Martin.

4. Soutenir les acteurs associatifs et mieux coordonner les actions, notamment en :

• inscrivant un volet « soutien à la parentalité outre-mer » renforcé dans la prochaine convention d’objectifs et de gestion (COG) entre l’État et la Cnaf pour la période 2023-2027 ;
• musclant le réseau des associations locales, partenaires indispensables, grâce à plus de financements pluriannuels, des règles de cofinancement moins strictes et un rapprochement des fédérations nationales, pourvoyeuses d’expertise et d’ingénierie.